在中国承袭的传统思想里，都是以农村农民为得。基层乡村治理的其中一个最重要因素就是要选好基层带头人。改革开放40多年来，一大批带头致富的能人在广大农村不断涌现，成为带领乡村农民发家致富、推进乡村振兴的重要力量，并形成了其别具特色的“能人治村”模式。

加强和改进基层乡村治理，要全社会协同、农民群众参与、依靠法治保障的现代乡村社会治理体制机制，抓实建强乡村基层组织，整顿软弱涣散的乡村组织，选好配强乡村基层组织的带头人，继续深化村民自治的实践，发挥广大农民在乡村社会治理中的主人翁作用，传承和发展农村优秀的传统文化。”

欲加强农村基层基础工作，就要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。乡村振兴需要“能人治村”，这是实现乡村振兴的根本所在，是新时期加强农业农村干部和人才队伍建设的方向。

当前，随着乡村振兴战略不断推进，农业基础项目也越来越多，农村基础建设中的可利用资源资金也越来越多，乡村干部手中的权力也越来越大。如何加强对“能人”型村干部的监督，使其不仅能干事、敢干事，而且干净干事、不出事，是必须答好的“考题”。

选人用人，当“选贤与能”。当前，在基层村干部的选用上，我们应当在借鉴古人智慧的基础上，树立正确科学的选人意识，坚持正确的选人用人导向，把各方面的优秀人才聚集起来，形成五湖四海，任人唯贤，人岗相适，人尽其才的良好局面。

村级组织带头人必须是将权力看成责任、义务和使命，使用权力为人民服务的人，是在大是大非面前立场坚定、在原则问题上是非分明、在科学与谬误面前头脑清醒、在谁对谁错问题上客观公正的人，是把责任、义务系在心上，不论升降沉浮，不管风吹雨打，总是一如既往地埋头工作，即使受到误解、排挤甚至打击，也不会表现在工作上的人。

推动新时代乡村全面振兴，加强和改进乡村社会治理，必须把农村基层组织建设摆在更加突出的位置来抓，选好配强农村组织带头人，打造一支素质能力突出、廉洁自律的农村干部队伍。

一方面要减负松绑提高村干部干事创业的积极性。关心关爱村干部，尽可能地剥离重复性、形式性的事务工作，让他们真正回到“致富带头人”的位置上来，真正在田野上实现乡村振兴。还要完善村干部收入和晋升措施，有待遇、有奔头。另一方面，必须强化对基层小微权力的日常监督，用制度手段管住村干部的权力。

要进一步提高农村基层组织建设质量，采取有力措施，强化责任保障，培养造就一大批政治立场坚定、为民担当、又“能”又“贤”的村干部为建立健全现代乡村社会治理体制奠定坚实基础。